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“候鳥”就業(yè)何時不再
專家指出,城市化才是根本途徑
    2008-02-18    李忠峰    來源:市場報

節(jié)日又現“民工荒”

  “節(jié)日期間,小時工的費用為每小時14元,兩小時起價!2月14日,《市場報》記者致電北京通州某家政公司,工作人員高先生稱,“以往為每小時10元,提價是因為我公司大部分外地工春節(jié)返鄉(xiāng)還未歸來。”
  “漲價的部分全部歸工人,我們還要提薪才能留住工人。如果你需要,請?zhí)崆邦A訂! 高先生說。
  不僅是家政服務,記者在通州某小區(qū)周邊還看到,一些飯店、理發(fā)店、百貨店等在節(jié)后這幾日都貼上了招工啟事,還有一些店面仍掛著“歇業(yè)”。
  《市場報》記者登錄一些網站看到,往日比較熱鬧的家政、維修服務等個人信息發(fā)布平臺現在也格外冷清。在某個人跳蚤網站,一個春節(jié)期間找保姆的帖子發(fā)了幾次,仍沒有結果。
  北京市某職介服務中心的李女士告訴《市場報》記者,每年春節(jié)期間,外來人員求職找工作的比平時要少得多,是因為大部分農民工回家過春節(jié)還沒有回城!暗,要不了多久,農民工很快又會返回城市。從這幾天來看,求職人數就在明顯增多!彼f。
  人們把農民工春節(jié)前回家、春節(jié)后找工作這一年一度的來回形象地比作候鳥遷徙。據有關部門統(tǒng)計,目前我國農民工外出人數超過 1.3 億,而且數字還在不斷增加。

大規(guī)模遷徙弊端多

  如此人數眾多的來回遷徙式就業(yè),首先帶來的是交通部門的不堪重負。
  1989 年,伴隨著民工潮,中國第一次出現了“春運”字眼。從此,一年一度的候鳥式大遷徙不斷輪回。盡管19年來交通運力有了很大的提升,但春運仍是一票難求。今年的雪災更讓春運“雪上加霜”,數以百萬計的乘客滯留車站、路上。春節(jié)過后,大量民工返城,交通運輸壓力依然未減。
  據鐵道部發(fā)布的最新統(tǒng)計數字顯示, 2月16日,全國鐵路發(fā)送旅客514.9萬人,同比增長4.7%,創(chuàng)春運有史以來單日旅客發(fā)送量新紀錄。
  除了加大交通運輸的壓力,大量民工回家過年,也讓一些城市在節(jié)后頻現“民工荒”。
  2004年春節(jié)以來,廣州、深圳、東莞等地急缺民工200萬人,一些工廠和企業(yè)一時招不到合適的民工,特別是具有一定專長的民工。在被認為廉價勞動力接近于“無限供給”的中國,出現了出乎人們意料的“民工短缺”現象。
  國家勞動和社會保障部發(fā)布的調查報告顯示:從地區(qū)分布看,企業(yè)缺工主要發(fā)生在“珠三角”、閩東南、浙東南等加工制造業(yè)聚集地區(qū)!爸槿恰比惫ぷ顕乐,缺工比率約10%。浙江溫州等地也存在不同程度的招工難問題。
  中國勞動學會研究員牟達泉在接受《市場報》記者采訪時稱,農民工季節(jié)性潮水般地流動確實存在許多弊端:帶來巨大的交通運輸壓力,流動費用和管理成本太高;流動人口犯罪現象增加,影響城市社會治安;加劇城市住房緊張,形成臟、亂、差的“棚戶區(qū)”;勞動糾紛增多等等。

民工就業(yè)緣何“候鳥式”

  已經生活多年,為何城里留不下?
  河南的黃先生上世紀90年代來到北京,從建筑工人一步一步走到自己單獨承包工程,成了小有名氣的“老板”。2000年以來,他先后在北京購買了住房,還買了一輛轎車。但是每年春節(jié),卻鐵定要回家。
  他告訴《市場報》記者,他的兩個孩子以前都在北京上民工子弟小學,后來因為上不了初中,只得轉回老家上!捌綍r只是和他們通通電話,一到過節(jié)很想孩子,孩子也想爸媽。” 黃先生說,“還有,雖然我買了房,卻年年要辦暫住證,因此總感覺到不可能在北京生活長久!
  此外,因待遇過低而辭職返鄉(xiāng)的農民工也并不在少數。據統(tǒng)計,“珠三角”12年來農民工月工資只提高68元,而消費物價總體水平卻明顯上升。
  “還有一個客觀原因是缺乏教育培訓,使農民工不能達到技術崗位的需求,只能不斷流動。”牟達泉研究員告訴記者。

改變仍需各方努力

  數以百萬計的農民工來回遷徙,成了每年春運的主力軍,也耗費了大量社會成本。這種就業(yè)方式能否改變? 近年來中央和地方政府作了大量有效的工作,但解決這一難題需要時間,需要方方面面的配合!蹦策_泉研究員指出,比如政府進一步加強勞動力輸出地與輸入地的合作,建立勞動力組織、培訓、維權等相統(tǒng)一的系統(tǒng),以減少農民工流動的自發(fā)性與無序性。
  “另外,對于企業(yè)來講,應該增強社會責任意識,不斷調整和改善勞動關系:一方面對民工進行知識、技能的教育與培訓,另一方面一視同仁地改善民工的工資待遇和勞動條件。讓民工能留下來,想留下來。”牟研究員說。
  北京師范大學副教授李毅認為,改變民工候鳥式就業(yè),今年1月1日開始實施的《勞動合同法》會有所作為。但在一些中小民營企業(yè),仍存在不規(guī)范的現象,國家應該加大執(zhí)法監(jiān)督力度。
  但也有專家認為,這些都是緩兵之計,改變農民工“候鳥”式就業(yè),城市化才是根本途徑,因為只有城市化水平大幅度提高,農民工“進廠又進城,離土又離鄉(xiāng)”,落后的二元經濟才能轉變成一元經濟,“候鳥”式的農民工才能成為永久性的城市職工,農民才能成為市民。

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