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【新聞回放】國(guó)家旅游局官員透露，現(xiàn)行的休假制度勢(shì)將調(diào)整，有關(guān)部門(mén)的新休假方案目前已到最后論證階段，只待上報(bào)全國(guó)人大審議通過(guò)。其中重要改變是，重要的民族傳統(tǒng)節(jié)日將被納入法定假日，而“五一黃金周”則有可能被撤銷(xiāo)。（見(jiàn)10月8日中新新聞）
“黃金周”式休假制度遭遇“七年之癢”，終于到了“送廠檢修”的時(shí)候。其實(shí)，該制度缺陷數(shù)年前就已凸現(xiàn)——數(shù)以億計(jì)的國(guó)民同時(shí)休假、出游，在刺激了消費(fèi)，拉動(dòng)了內(nèi)需的同時(shí)，也帶來(lái)一系列的副作用，如景區(qū)人滿為患、交通擁擠不堪、游客權(quán)利受損……以致怨聲載道；同時(shí)，在崇尚傳統(tǒng)文化的思潮下，中式傳統(tǒng)節(jié)日受冷，也讓社會(huì)有識(shí)之士頗多微詞，因此修正呼聲日高。
一項(xiàng)事關(guān)全體國(guó)民體假的制度，才施行七年就要推倒重來(lái)，也算是“速朽”了，令人慨嘆。是什么原因?qū)е轮贫鹊摹跋忍鞖垙U”——決策者政治智慧不足，還是社會(huì)變化太快，抑或兼而有之？不得而知，不過(guò)，可以肯定的是：與制度的短視與民意不足有莫大的關(guān)系。假如制度設(shè)計(jì)之初，決策者能做到變閉門(mén)造車(chē)為開(kāi)門(mén)決策，變“拍腦袋決策”為“帶耳朵決策”——虛懷若谷，集思廣益，順應(yīng)民意，這樣，制度就會(huì)周全一些，實(shí)施就會(huì)順滑一些，壽命也就會(huì)長(zhǎng)一些。
時(shí)過(guò)境遷，假設(shè)也沒(méi)有什么價(jià)值。但是，如果重新決策，就要吸取教訓(xùn)，做到最好，否則就對(duì)不起我們交過(guò)的那些“學(xué)費(fèi)”。遺憾的是，新的休假方案還是“有關(guān)部門(mén)”在閉門(mén)造車(chē)，暗結(jié)珠胎——既沒(méi)有事先向公眾征詢、聽(tīng)證，也沒(méi)有事后公示、聽(tīng)諫，如今是萬(wàn)事俱備只欠東風(fēng)——就等人大審議通過(guò)！立也匆匆，毀也匆匆，究竟是為什么？
如果說(shuō)，七年前當(dāng)時(shí)的互聯(lián)網(wǎng)不夠普及，公民意識(shí)不夠強(qiáng)烈，決策征詢民意操作起來(lái)有難度，那么，今天已經(jīng)進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代、公民社會(huì)，“有關(guān)部門(mén)”為什么不能事先滿足一下公眾的知情權(quán)，聽(tīng)取一番公眾意見(jiàn)，使自己的決策更加完善、可行呢？
我絲毫也不懷疑“有關(guān)部門(mén)”的政治智慧，但是，對(duì)于事關(guān)全體國(guó)民的公共政策，無(wú)論從權(quán)利還是利益的角度上說(shuō)，都應(yīng)該廣開(kāi)門(mén)戶，讓公眾參與決策，這才是政治文明的表現(xiàn)。 |