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塞浦路斯“休克療法”冒風(fēng)險(xiǎn)
2013-04-19   作者:張亮  來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)
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  塞浦路斯掀起的這場(chǎng)金融風(fēng)波雖然未釀成大禍,但市場(chǎng)對(duì)其潛在的外溢風(fēng)險(xiǎn)依然心有余悸。而“三駕馬車(chē)”強(qiáng)加的“自救”方案一再“變臉”,更使這個(gè)彈丸之國(guó)乃至整個(gè)歐元區(qū)的信譽(yù)都受到嚴(yán)重?fù)p害。
  為獲得100億歐元的國(guó)際援助,塞浦路斯不得不吞下這劑幾經(jīng)修改的“自救”苦藥。在“存款征稅”議案被議會(huì)斷然否決之后,塞政府被迫與“三駕馬車(chē)”達(dá)成了新的救助協(xié)議,但70億歐元的自籌資金分文不能少。為防止出現(xiàn)銀行擠兌和資金外逃,塞政府使出了“殺手锏”——資本管制。這在歐元區(qū)史上還是頭一回。沒(méi)過(guò)幾天,“三駕馬車(chē)”又突然發(fā)現(xiàn)塞銀行業(yè)的黑洞更大,所需自救資金高達(dá)130億歐元,幾乎是原先預(yù)估的兩倍之多。盡管如此,塞浦路斯也只能忍痛允諾自行解決,因?yàn)椤叭{馬車(chē)”早已放出狠話(huà),100億歐元的救助金是“不容再談判”的!
  如此一來(lái),10萬(wàn)歐元以上的大額存款將蒙受更高的減記損失。第一大銀行——塞浦路斯銀行實(shí)施資本重組,第二大銀行——大眾銀行則將被清算而宣告倒閉,數(shù)以千計(jì)的銀行員工因此而丟了飯碗。加之信譽(yù)掃地,昔日的離岸金融中心地位恐怕將一去不復(fù)返。
  對(duì)塞浦路斯經(jīng)濟(jì)而言,這種“自救”方案無(wú)異于釜底抽薪。銀行業(yè)曾經(jīng)是塞浦路斯經(jīng)濟(jì)的重要支柱,其資產(chǎn)規(guī)模相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的8倍!人口不足百萬(wàn)的袖珍島國(guó)一躍而為全球幾大離岸金融中心之一。國(guó)際債權(quán)人這次以“自救”為援助條件而逼其銀行業(yè)“瘦身”,等于給已經(jīng)持續(xù)5年之久的經(jīng)濟(jì)大衰退雪上加霜。即便按照歐盟委員會(huì)的保守預(yù)測(cè),受財(cái)政緊縮和銀行重組的影響,今明兩年塞浦路斯經(jīng)濟(jì)還將萎縮13%,另有研究機(jī)構(gòu)則預(yù)測(cè)其萎縮幅度可能高達(dá)20%。
  但另一方面,巨大的“金融泡沫”又正是導(dǎo)致塞浦路斯深陷危機(jī)的罪魁禍?zhǔn)。長(zhǎng)期以來(lái),塞銀行業(yè)盲目過(guò)度擴(kuò)張,成了海外離岸公司和富豪們青睞的“避稅天堂”,其中大多來(lái)自俄羅斯和英國(guó)。更加致命的是,塞浦路斯兩大銀行購(gòu)買(mǎi)了大量希臘“有毒”國(guó)債,減記損失多達(dá)50億歐元,致使整個(gè)銀行系統(tǒng)陷入危如累卵的境地。塞政府原指望“三駕馬車(chē)”為銀行業(yè)紓困,卻吃了“閉門(mén)羹”。而“自救”方案又一波三折,以至演變成一場(chǎng)震撼全球的軒然大波。
  歐盟逼迫塞浦路斯“自救”,表明核心國(guó)家再也無(wú)法忍受南部國(guó)家接踵而來(lái)的呼救了。表面上看,救助塞浦路斯的特別方案是歐元區(qū)成員國(guó)的集體決策,但實(shí)際上則是德國(guó)和歐洲中央銀行說(shuō)了算,并與新上任不久的歐元集團(tuán)主席、荷蘭財(cái)長(zhǎng)戴塞爾布盧姆一拍即合。
  在歐元區(qū),塞浦路斯經(jīng)濟(jì)規(guī)模微不足道,此次掀起如此軒然大波似乎折射出這樣幾個(gè)問(wèn)題。其一,歐債危機(jī)并未真正緩解,“前仆后繼”的可能性依然存在。其二,為自保,加之各自國(guó)內(nèi)種種政治因素的掣肘,德國(guó)等核心國(guó)家越來(lái)越不肯再拿納稅人的大筆金錢(qián)來(lái)填補(bǔ)外圍國(guó)家的無(wú)底黑洞。因此,逼迫后者“自救”實(shí)際上已成為未來(lái)的紓困模板,即讓投資者和儲(chǔ)戶(hù)為銀行“自救”埋單。其三,在沒(méi)有雄厚經(jīng)濟(jì)實(shí)力支撐、又缺乏有效監(jiān)管的基礎(chǔ)上,建立避稅港型離岸金融中心的風(fēng)險(xiǎn)極大,經(jīng)不起任何大風(fēng)大浪的侵襲。事實(shí)上,最近一次歐盟財(cái)長(zhǎng)會(huì)議已就打擊“避稅天堂”和實(shí)施銀行“自救”達(dá)成了廣泛共識(shí),并將出臺(tái)具體方案。
  有專(zhuān)家將“三駕馬車(chē)”強(qiáng)加給塞浦路斯的“自救”協(xié)議稱(chēng)作“休克療法”,但最終能否助其“亡羊補(bǔ)牢”,走出危機(jī),看來(lái)還是一大問(wèn)號(hào)。迫在眉睫的是,130億歐元的自籌資金從何而來(lái)?如果操作不當(dāng),這一不確定性就可能節(jié)外生枝,再掀波瀾。
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