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“個稅起征點掛鉤房價”不可行
2011-04-14   作者:睿冬  來源:經(jīng)濟(jì)參考報
 
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  據(jù)《廣州日報》報道,《中華人民共和國個人所得稅法修正案(草案)》引發(fā)社會各界關(guān)注。有微博網(wǎng)友提議“個稅起征點與房價掛鉤”,引發(fā)公眾熱議。調(diào)查顯示,接近四成人認(rèn)同這個說法,認(rèn)為現(xiàn)在生活壓力很大,應(yīng)該實行這一辦法。
  在當(dāng)前通脹壓力加大、生活成本升高的語境下,個稅改革和房價調(diào)控成為民眾最關(guān)注的話題。將二者掛鉤,以期減少些許生活壓力,成為民眾條件反射似的本能反應(yīng)。誠然,如果此項提議得以施行,處于高房價重壓下的民眾或許可以少繳一些個稅,稍稍緩解一下生活壓力。但在筆者看來,個稅起征點“鉤住”房價的方法并不可行。
  一方面,這不符合稅收本義。個稅的政策原則和征收要義在于“均貧富”,對實現(xiàn)社會收入的再分配有著重要的意義和作用。而掛鉤房價之后,個稅這個獨立的稅種會不會成為樓市的附庸品?——基于對中國房地產(chǎn)商“市場能力”的估量,這不是杞人憂天。假若個稅真的“淪落”至此,談何調(diào)節(jié)收入分配,更無從體現(xiàn)稅收本義。
  具體到操作層面,對于低收入人群來說,個稅無論少繳多少,都抵不上房價一個微小的漲幅。寄望于“以少繳個稅減輕生活壓力”的人們,或許會悲哀地看到,少繳了一千元稅,房價卻長了好幾萬。這筆賬,怎么算都不劃算。
  另一方面,稅收會給高房價頒發(fā)“準(zhǔn)升證”。一旦將房價與稅收掛鉤,則高房價就會名正言順地合法化,更加助推房價高企。有人認(rèn)為,掛鉤之后房價會走低,這是對市場的誤判。一項僅有示范和導(dǎo)向意義的措施,對龐大的房地產(chǎn)市場會真正起到立竿見影的作用?筆者對此并不樂觀。反而,更可能的情況是,由于“掛鉤”減輕了低收入群體負(fù)擔(dān),樓市將駕輕就熟地掀起又一個漲價高潮。
  目前樓市調(diào)控到了關(guān)鍵時刻,中央政府頻頻出臺的調(diào)控政策正在遭遇來自地方和房地產(chǎn)行業(yè)或明或暗的抵阻,現(xiàn)在正是考驗政府調(diào)控決心和能力的時候。若此時將個稅與房價掛鉤,就好比神功將成卻忽然自散內(nèi)力,如此一來,不走火入魔恐怕也得落下內(nèi)傷。
  所以,“個稅掛鉤房價”是一個雙輸?shù)木置,既可能?dǎo)致房價上漲,也可能導(dǎo)致收入差距拉大,不太可行。不過,隱含在政策關(guān)注背后的改革吁請,決策者應(yīng)給予足夠的珍視,并將之轉(zhuǎn)化為推進(jìn)改革的動力。
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