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在美國(guó)歷史上，所有總統(tǒng)就職演說(shuō)中，出現(xiàn)最多的兩個(gè)詞，是變化與希望。
奧巴馬上臺(tái)時(shí)，可能美國(guó)歷史上沒(méi)有哪一位總統(tǒng)，像他這樣面對(duì)如此可能變得非常糟糕的一個(gè)國(guó)家，也如此需要變化與希望——這一切取決于奧巴馬上臺(tái)后，能否迅速通過(guò)其一系列刺激經(jīng)濟(jì)和社會(huì)改革的政策，減緩或者終止經(jīng)濟(jì)加速下滑。
目前美國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于加速下跌的通道中。在2008年的最后一個(gè)季度，美國(guó)失去了幾乎200萬(wàn)個(gè)工作崗位。經(jīng)濟(jì)學(xué)家們預(yù)計(jì)，2009年將再失去200萬(wàn)個(gè)工作崗位，到年底時(shí)，失業(yè)率可能上升到9%。去年金融危機(jī)爆發(fā)后至2008年11月的3個(gè)月內(nèi)，美國(guó)工業(yè)產(chǎn)出下降了約17%。而降薪和裁員的浪潮可能才剛剛開(kāi)始。
布什時(shí)代，美國(guó)人的家庭資產(chǎn)價(jià)格上升，而儲(chǔ)蓄率降到幾乎為零。金融危機(jī)卷走了資產(chǎn)帶來(lái)的財(cái)富，美國(guó)人將在相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)調(diào)整家庭資產(chǎn)負(fù)債表，減少消費(fèi)，增加儲(chǔ)蓄。這是一個(gè)痛苦的調(diào)整，如果沒(méi)有強(qiáng)力的刺激，美國(guó)經(jīng)濟(jì)將會(huì)陷入漫長(zhǎng)的衰退。
對(duì)于奧巴馬來(lái)說(shuō)，執(zhí)政頭100天的當(dāng)務(wù)之急，是出臺(tái)8500億美元的經(jīng)濟(jì)刺激政策和增強(qiáng)消費(fèi)者和商界的信心，扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)加速下滑的態(tài)勢(shì)。不僅美國(guó)，全世界都需要美國(guó)盡快出臺(tái)刺激經(jīng)濟(jì)政策。
在剛剛過(guò)去的2008年第四季度，美國(guó)之外的三大經(jīng)濟(jì)體——中國(guó)、日本、德國(guó)無(wú)一例外地經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)加速下滑的過(guò)程，這令人擔(dān)心各國(guó)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)出臺(tái)的貨幣及財(cái)政政策是否有效或者力度不夠。中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶說(shuō)，要全力做好一季度經(jīng)濟(jì)工作，盡快扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)增速下滑趨勢(shì)。
當(dāng)去年11月份國(guó)際貨幣基金組織認(rèn)為中國(guó)將能為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)近一半時(shí)，其前提是中國(guó)經(jīng)濟(jì)在2009年增長(zhǎng)8.5%。如果美國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)下滑，這對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)幾乎是不可能實(shí)現(xiàn)的任務(wù)。
中國(guó)是一個(gè)對(duì)外需依賴(lài)很大的國(guó)家，出口已經(jīng)從兩位數(shù)的增幅連續(xù)兩個(gè)月下降到負(fù)值區(qū)間。而進(jìn)口下降的幅度更大，意味著中國(guó)以加工貿(mào)易為主的出口急劇萎縮，內(nèi)需也下降很快。從1月份各省陸續(xù)公布的數(shù)據(jù)及紛紛調(diào)低的2009年增長(zhǎng)目標(biāo)來(lái)看，也驗(yàn)證了中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的困難。
許多人擔(dān)心中國(guó)經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃會(huì)出現(xiàn)雙底部的W型，即為了短期見(jiàn)效，加大刺激，但消費(fèi)者和商業(yè)的信心沒(méi)有恢復(fù)，所以會(huì)再次探底。中國(guó)可能需要出臺(tái)更強(qiáng)有力的刺激經(jīng)濟(jì)政策，而且需要與美國(guó)協(xié)調(diào)。4月份的倫敦G20峰會(huì)上，胡錦濤主席將首次與奧巴馬會(huì)面，那是一次好機(jī)會(huì)。
僅靠中國(guó)的4萬(wàn)億元和美國(guó)的8500億美元也是不夠的。德國(guó)也是嚴(yán)重依賴(lài)出口的國(guó)家，但僅在上周出臺(tái)了500億歐元的刺激經(jīng)濟(jì)措施。嚴(yán)重依賴(lài)出口的國(guó)家，其經(jīng)濟(jì)刺激措施至少要補(bǔ)償出口下降所留下的巨大需求缺口。
另一個(gè)依賴(lài)出口的大國(guó)日本，也需要盡快出臺(tái)刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，否則的話(huà)，它將在衰退中陷得更深，復(fù)蘇更乏力。2008年11月份，日本經(jīng)過(guò)通脹調(diào)整的出口比2007年同期下降了19%，工業(yè)產(chǎn)出下降20%。許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家相信，第四季度日本GDP下降幅度超過(guò)年率8%。
而到目前為止，相當(dāng)于日本GDP1%的刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃才剛剛在下院通過(guò)。而2009年的預(yù)算中，沒(méi)有刺激經(jīng)濟(jì)的支出。
奧巴馬上臺(tái)后，其最大財(cái)富也許并不是手中可以動(dòng)用的刺激經(jīng)濟(jì)的工具，而是美國(guó)以及其他國(guó)家對(duì)其所抱有的信心。G3加上中國(guó)，如果能在奧巴馬執(zhí)政的前100天，協(xié)調(diào)刺激措施，加大刺激力度，上半年全球經(jīng)濟(jì)緩和加速下滑的希望將大增。 |