據(jù)路透社、美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）等外媒報(bào)道，美國(guó)總統(tǒng)特朗普日前簽署一項(xiàng)行政令，在聯(lián)邦層面統(tǒng)一對(duì)人工智能領(lǐng)域的監(jiān)管規(guī)則，限制各州各自制定規(guī)則。美國(guó)一些科技企業(yè)一直反對(duì)嚴(yán)格的監(jiān)管制度，最新的行政令被一些當(dāng)?shù)孛襟w解讀為這些企業(yè)的勝利。但有媒體指出，最新政策可能會(huì)導(dǎo)致人工智能監(jiān)管弱化，帶來風(fēng)險(xiǎn)。
根據(jù)行政令，為了在全球人工智能領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)中取得領(lǐng)先，美國(guó)的人工智能企業(yè)必須能夠在不受繁瑣監(jiān)管束縛的情況下自由地進(jìn)行創(chuàng)新，但“過度的州級(jí)監(jiān)管”阻礙了這一目標(biāo)。該行政令指出，當(dāng)前各州分別制定監(jiān)管規(guī)則，必然會(huì)形成由50種不同監(jiān)管制度拼湊而成的局面，使合規(guī)變得更加困難，對(duì)初創(chuàng)企業(yè)而言更是如此。該行政令稱，將建立一個(gè)“負(fù)擔(dān)最小”的全國(guó)性標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)要求司法部長(zhǎng)成立一個(gè)人工智能訴訟特別工作組，其“唯一職責(zé)”是對(duì)與本行政令相悖的各州人工智能法律提出異議。
美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)早些時(shí)候的報(bào)道指出，在缺乏廣泛的聯(lián)邦立法的情況下，一些州通過了州法律，以應(yīng)對(duì)人工智能潛在的風(fēng)險(xiǎn)和有害用途，例如制造誤導(dǎo)性的深度偽造和招聘中的算法歧視等。
對(duì)于在人工智能發(fā)展中投入大量資金的相關(guān)科技企業(yè)來說，這種做法顯然有些“礙手礙腳”。這些企業(yè)巨頭認(rèn)為，相關(guān)的法律阻礙了人工智能的發(fā)展。OpenAI首席執(zhí)行官薩姆·奧特曼、谷歌首席執(zhí)行官桑達(dá)爾·皮查伊、Meta平臺(tái)和風(fēng)險(xiǎn)投資公司的安德森·霍洛維茨都曾呼吁制定國(guó)家人工智能標(biāo)準(zhǔn)以取代50個(gè)州拼湊的法律，并稱這些法律扼殺了創(chuàng)新，影響美國(guó)在全球人工智能競(jìng)賽中的競(jìng)爭(zhēng)力，將使美國(guó)在競(jìng)爭(zhēng)中落后，對(duì)經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全產(chǎn)生影響。
路透社的報(bào)道顯示，特朗普也曾表示，單一規(guī)則將有助于美國(guó)提升競(jìng)爭(zhēng)力，否則，“人工智能將在嬰兒期被摧毀！”“為了贏得勝利，美國(guó)人工智能企業(yè)必須在沒有繁瑣監(jiān)管的情況下自由創(chuàng)新?！?/p>
很顯然，特朗普政府在不久前正式啟動(dòng)“創(chuàng)世紀(jì)計(jì)劃”推動(dòng)美國(guó)人工智能發(fā)展后，又試圖在法律方面掃清對(duì)人工智能發(fā)展可能造成的障礙。此外，美國(guó)政府還試圖通過行政措施制止各州對(duì)人工智能較為嚴(yán)格的監(jiān)管。
雖然行政令已經(jīng)出臺(tái)，但是阻止各州監(jiān)管人工智能的法案也面臨爭(zhēng)議。
從利益層面來看，各執(zhí)一詞的爭(zhēng)斗無非是為了確定誰將從人工智能發(fā)展中受益。行政令滿足了人工智能科技巨頭的訴求，但包括科技企業(yè)員工工會(huì)和其他勞工組織、科技安全和消費(fèi)者保護(hù)非營(yíng)利組織以及教育機(jī)構(gòu)在內(nèi)的數(shù)百家組織都對(duì)此表示過反對(duì)，都曾對(duì)人工智能安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)出警告。
今年7月，國(guó)會(huì)否決了共和黨人早些時(shí)候阻止各州監(jiān)管人工智能的嘗試。佛羅里達(dá)州州長(zhǎng)羅恩·德桑蒂斯上個(gè)月還發(fā)帖表示，這一努力是“聯(lián)邦政府越權(quán)”。反對(duì)者還認(rèn)為，剝奪各州監(jiān)管人工智能的管轄權(quán)，是對(duì)大型科技企業(yè)的“補(bǔ)貼”，這將阻礙各州管控人工智能帶來的問題，比如政治言論遭到在線審查、針對(duì)兒童的不良應(yīng)用、侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)，以及數(shù)據(jù)中心過度消耗電力或水資源等。批評(píng)人士擔(dān)心，如果互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的相關(guān)產(chǎn)品或服務(wù)損害消費(fèi)者利益，放松監(jiān)管的努力可能會(huì)讓它們逃避問責(zé)。
一些分析人士認(rèn)為，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已愈發(fā)依賴于與人工智能相關(guān)的投資和財(cái)富效應(yīng)，若這輪人工智能熱潮反轉(zhuǎn)為衰退，則整體經(jīng)濟(jì)可能會(huì)受到拖累，而削弱對(duì)人工智能發(fā)展的監(jiān)管力度、放寬相關(guān)規(guī)則可能會(huì)加劇潛在風(fēng)險(xiǎn)。
