當今世界正經歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展，生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳成為全球發(fā)展的重要潮流。黨的二十大對推動綠色發(fā)展、建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署。黨的二十屆四中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》也將綠色低碳循環(huán)發(fā)展作為關鍵著力點。在此背景下，大力發(fā)展綠色貿易，不僅是順應全球發(fā)展大勢的必然選擇，更是構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展的內在要求，對于加快建設貿易強國、實現(xiàn)碳達峰碳中和目標具有重大戰(zhàn)略意義。
深刻認識發(fā)展綠色貿易的時代價值與戰(zhàn)略意義
綠色貿易是以可持續(xù)發(fā)展為導向，涵蓋綠色產品、技術、服務、標準和規(guī)則的國際貿易新形態(tài)，是推動經濟社會發(fā)展全面綠色轉型的重要抓手。
首先，發(fā)展綠色貿易是主動順應全球綠色低碳轉型的戰(zhàn)略抉擇。隨著《巴黎協(xié)定》深入實施，全球超過130個國家和地區(qū)提出碳中和目標，綠色低碳發(fā)展理念深入人心。歐盟碳邊境調節(jié)機制等新型環(huán)境貿易政策逐步落地，國際經貿規(guī)則正在加速重構。主動適應并引領這一趨勢，大力發(fā)展綠色貿易，有利于我國在新一輪國際競爭中贏得先機，提升在全球綠色治理體系中的話語權和影響力。
其次，發(fā)展綠色貿易是推動高質量發(fā)展的關鍵舉措。綠色發(fā)展是高質量發(fā)展的底色。通過拓展綠色貿易，能夠有效倒逼國內產業(yè)結構優(yōu)化升級，推動能源結構清潔低碳轉型，激勵綠色技術創(chuàng)新應用，形成科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的現(xiàn)代產業(yè)體系和貿易結構。這既是實現(xiàn)內涵式增長的現(xiàn)實需要，也是培育外貿競爭新優(yōu)勢的必由之路。
再次，發(fā)展綠色貿易是踐行人類命運共同體理念的務實行動。氣候變化是全人類面臨的共同挑戰(zhàn)，需要各國攜手應對。深化綠色貿易合作，共享綠色技術和解決方案，有助于推動全球綠色供應鏈建設，促進共建“一帶一路”高質量發(fā)展，支持廣大發(fā)展中國家綠色低碳轉型，為全球可持續(xù)發(fā)展貢獻中國智慧和中國力量。
準確把握發(fā)展綠色貿易的重點任務與實踐路徑
面對新形勢新任務，我們必須堅持系統(tǒng)觀念，加強頂層設計和戰(zhàn)略謀劃，多措并舉推動綠色貿易邁上新臺階。商務部近期出臺的《關于拓展綠色貿易的實施意見》為此提供了清晰指引和務實舉措。
第一，筑牢綠色產業(yè)根基，提升核心競爭力。產業(yè)是貿易的基礎。要緊緊抓住科技創(chuàng)新這個牛鼻子，加大綠色技術研發(fā)投入，在綠氫、高效儲能、先進核能、碳捕集利用與封存等前沿領域取得突破。支持新能源汽車、光伏產品、節(jié)能環(huán)保裝備等優(yōu)勢綠色產業(yè)做大做強，打造具有國際影響力的“中國綠色制造”品牌。引導傳統(tǒng)外貿企業(yè)通過設備更新、工藝改造、再生資源原料替代等方式實施綠色化改造，開發(fā)高附加值、低環(huán)境影響的綠色產品。動態(tài)調整綜合保稅區(qū)維修產品目錄，探索拓展再制造產品進出口，延長產品生命周期，提升資源利用效率。
第二，構建綠色物流體系，降低貿易碳足跡。物流是貿易的血脈。要大力優(yōu)化運輸結構，促進外貿大宗貨物和集裝箱長途運輸“公轉鐵”“公轉水”，發(fā)展多式聯(lián)運。全面推廣環(huán)保包裝材料、綠色認證的周轉箱等標準化物流裝備，推進單元化集裝器具國際互認共享。支持航運企業(yè)構建涵蓋設計、建造、運營全過程的綠色低碳體系，推動使用液化天然氣、生物柴油、綠醇、綠氨等清潔能源的船舶投入外貿運輸。支持有條件的地方開展國際航行船舶保稅綠色燃料加注業(yè)務，打造國際綠色航運樞紐。
第三，健全標準認證體系，對接國際規(guī)則。標準是貿易的通行證。要加快建立與國際接軌、科學規(guī)范的綠色低碳產品、技術、服務標準體系和認證標識制度。積極開展與國際標準的比對分析，將先進適用的國際標準轉化為國內標準。支持國內機構積極參與甚至主導綠色低碳相關國際標準的制修訂工作。重點加快建立航運綠色燃料等認證體系并推動國際互認。制定發(fā)布一批重點外貿產品碳足跡核算標準，鼓勵行業(yè)組織、龍頭企業(yè)參與制定相關國際標準，提升我國在綠色規(guī)則領域的話語權。
第四，優(yōu)化政策支持環(huán)境，激發(fā)市場活力。政策是貿易的助推器。要鼓勵金融機構在風險可控的前提下，基于產品碳足跡核算、碳標識認證結果，創(chuàng)新開發(fā)綠色信貸、綠色債券、綠色保險等金融產品和服務。充分發(fā)揮出口信用保險作用，為綠色產品和技術服務出口提供風險保障。加快建設國家碳足跡因子數據庫，為企業(yè)精準核算碳足跡提供權威基礎數據。健全完善碳定價機制，充分挖掘綠電供應潛力，擴大綠證綠電交易規(guī)模，積極探索新能源直連出口園區(qū)模式，并加強國際溝通，推動貿易伙伴認可我國的碳定價機制和綠電消費。
第五，深化國際交流合作，拓展發(fā)展空間。開放是貿易的本質。要充分利用二十國集團、金磚國家、亞太經合組織、聯(lián)合國貿發(fā)會議等多邊平臺，積極參與全球涉碳經貿規(guī)則磋商，提出更多中國倡議和中國方案。在商簽高標準自由貿易協(xié)定時，著力提升環(huán)境章節(jié)水平，推動建立更加包容、公平的國際綠色貿易規(guī)則。深化與共建“一帶一路”國家在綠色基建、綠色能源、綠色交通等領域的貿易投資合作，推動境外經貿合作區(qū)綠色低碳發(fā)展。加強對外宣傳闡釋，講好中國綠色發(fā)展的故事，提升我國綠色產品、技術和標準的國際認可度。
強化實施保障 凝聚綠色貿易發(fā)展的強大合力
發(fā)展綠色貿易是一項涉及面廣、系統(tǒng)性強、長期而艱巨的戰(zhàn)略任務，必須加強黨的全面領導，健全部門協(xié)同、央地聯(lián)動、政企學研攜手的工作格局，匯聚起推動綠色貿易高質量發(fā)展的磅礴力量。
要完善綠色貿易統(tǒng)計監(jiān)測分析體系，加強數據共享與形勢研判，為科學決策提供支撐。支持行業(yè)組織、高校、智庫加強綠色貿易前沿課題研究，培養(yǎng)一批具有國際視野、精通綠色規(guī)則的應用型、復合型人才。強化對第三方服務機構的引導和監(jiān)管，提升碳足跡核算、綠色認證等專業(yè)服務能力與公信力。各地區(qū)要結合自身資源稟賦和產業(yè)基礎，大膽探索、因地制宜，形成各具特色的綠色貿易發(fā)展路徑。廣大企業(yè)要自覺履行社會責任，將綠色低碳理念融入發(fā)展戰(zhàn)略和生產經營全過程，爭當綠色貿易的實踐者、推動者和引領者。
站在新的歷史起點上，我們要牢牢把握綠色發(fā)展的歷史機遇，以更加開放的姿態(tài)、更加務實的舉措、更加協(xié)同的步伐，勇于探索，銳意創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)綠色貿易發(fā)展新境界。
?。ㄗ髡呦瞪虾Ｍ鈬Z大學國際金融貿易學院國際區(qū)域經濟合作研究中心教授。本文系國家社科基金重點項目“高水平制度型開放背景下我國‘再制造’高質量發(fā)展研究”的階段性成果）
