在剛剛過去的第14個“全國交通安全日”，兒童乘車安全問題再次引發(fā)關(guān)注。專家指出，兒童安全座椅等約束系統(tǒng)是降低兒童乘客在道路交通事故中傷亡最重要且最有效的措施，但其使用率低仍是當前主要挑戰(zhàn)，亟需通過完善立法、加強執(zhí)法與宣教等多重手段共同破解。
《中國青少年兒童傷害現(xiàn)狀回顧報告》顯示，道路交通傷害是位居我國1至14歲青少年兒童第二位的傷害死因，僅次于溺水。在北京大學(xué)社會化媒體研究中心近日舉辦的研討會上，世界衛(wèi)生組織非傳染性疾病技術(shù)官員孫佳妮表示，科學(xué)研究證實，兒童安全座椅在碰撞或急停時能通過限制兒童身體位移、分散沖擊力，最大限度減輕傷害。
然而，現(xiàn)實使用情況不容樂觀。全球兒童安全組織2024年的一項調(diào)查顯示，我國0至6歲兒童家長中僅67.53%的受訪者為孩子配備了兒童安全座椅，其中，僅33.48%的家長能做到“總是使用”，高達75.43%的受訪者仍存在懷抱兒童乘車的高危行為。
盡管2021年修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》首次將配備兒童安全座椅納入全國性立法，但法律施行后仍面臨“叫好不叫座”的困局。中國政法大學(xué)法學(xué)院行政法研究所副所長張冬陽分析認為，一是道路交通安全法尚未將兒童乘車安全納入核心條款，執(zhí)法依據(jù)缺失。二是現(xiàn)行未成年人保護法僅原則性要求“配備”兒童安全座椅，缺乏對不同年齡、身高兒童如何選擇、正確使用等具體指導(dǎo)。三是社會認知相對滯后，“大人懷抱最安全”“低速行駛無需座椅”等錯誤觀念根深蒂固，成為推廣使用的最大阻力。此外，宣教力度不足，導(dǎo)致未能有效覆蓋所有目標人群。
地方實踐為完善全國性立法提供了參考，深圳等地通過法規(guī)對未使用安全座椅的行為處以罰款，成效明顯。汕頭大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院教授李麗萍團隊的比較研究顯示，2023年，深圳南山區(qū)兒童安全座椅使用率達68.35%，顯著高于主要依據(jù)未成年人保護法開展工作的汕頭市（47.94%）?！盎诖耍覀冋J為制定全國性強制使用法規(guī)十分必要?！崩铥惼颊f。
專家表示，當前亟需將兒童安全座椅強制使用條款全面納入正在修訂的道路交通安全法，并配套明確處罰標準，細化安裝使用規(guī)范，同時加強市場監(jiān)管確保流通產(chǎn)品符合最新的國家安全標準。此外，需持續(xù)深化公眾教育、構(gòu)建數(shù)據(jù)監(jiān)測體系，通過法律、監(jiān)管、教育、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)力，為孩子們構(gòu)筑起“車輪上的安全屏障”，并推動安全座椅產(chǎn)業(yè)規(guī)范化發(fā)展與技術(shù)創(chuàng)新實現(xiàn)安全與產(chǎn)業(yè)升級的雙贏。
