寒潮席卷北方之際，海南的椰風(fēng)、廣西的暖陽(yáng)正吸引著一波波“候鳥(niǎo)”南下。當(dāng)下，“候鳥(niǎo)經(jīng)濟(jì)”已成為激活南方多地消費(fèi)活力的新引擎，酒店客房緊俏、康養(yǎng)訂單激增、餐飲消費(fèi)火爆成為冬日里的獨(dú)特景象。然而記者采訪發(fā)現(xiàn)，在“流量”紅利持續(xù)釋放的背后，針對(duì)老年群體的消費(fèi)陷阱、醫(yī)療資源供需失衡等問(wèn)題愈發(fā)突出。
在海南省三亞市，越來(lái)越多的“候鳥(niǎo)老人”來(lái)到這里享受陽(yáng)光、沙灘、椰林。 新華社記者 郭程 攝
產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來(lái)增長(zhǎng)期
“自北方入冬以來(lái)，截至2025年11月，‘候鳥(niǎo)式養(yǎng)老’訂單量顯著增長(zhǎng)。其中，云南線路預(yù)訂同比提升約35%，55至70歲低齡活力老人占主力，約70%。80后、90后子女為父母預(yù)訂比例增加，占25%，且‘旅居+健康監(jiān)測(cè)’套餐需求有所上升?！卑差U元舟（遼寧）康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)有限公司副總經(jīng)理劉剛表示，企業(yè)推出的冬季避寒旅居業(yè)務(wù)契合了北方老人“候鳥(niǎo)式養(yǎng)老”對(duì)氣候的需求。
在廣西泰康之家·桂園（以下簡(jiǎn)稱“桂園”），溫馨的敬老愛(ài)老活動(dòng)正在展開(kāi)?！澳蠈幨蔷G城，陽(yáng)光明媚、氣候宜人、四季鮮花、綠樹(shù)成蔭。我太喜歡這里了！”腿腳不便的居民董平告訴記者，南寧是她過(guò)冬避寒的最佳選擇。
桂園負(fù)責(zé)人龔珅介紹，企業(yè)充分利用“中國(guó)綠城”的氣候優(yōu)勢(shì)，在社區(qū)內(nèi)設(shè)計(jì)了園林步道、戶外活動(dòng)區(qū)等，打造月月有花、季季有果的優(yōu)美園林環(huán)境。
像桂園居民董平這樣的“養(yǎng)老候鳥(niǎo)”不在少數(shù)。旅居養(yǎng)老已逐漸成為銀發(fā)群體的主流選擇，也成為帶動(dòng)在地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能。
“當(dāng)前，我國(guó)‘候鳥(niǎo)經(jīng)濟(jì)’已進(jìn)入快速發(fā)展階段，呈現(xiàn)出規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸的鮮明特征?！甭?lián)合國(guó)旅游組織專家賈云峰表示，旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)正成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。
從實(shí)踐角度來(lái)看，遼寧省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)趙海林指出，多地已經(jīng)從打造單一住宿，擴(kuò)展到“旅、居、養(yǎng)、醫(yī)、娛”一體化的服務(wù)模式，熱門目的地?cái)U(kuò)圍，各類康養(yǎng)社區(qū)、服務(wù)機(jī)構(gòu)等增長(zhǎng)迅速。
天眼查數(shù)據(jù)顯示，截至目前，候鳥(niǎo)經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)數(shù)量已超7.5萬(wàn)家，其中2025年以來(lái)新增注冊(cè)相關(guān)企業(yè)約1.3萬(wàn)余家，同比增長(zhǎng)2.5%。從地域分布來(lái)看，河南、廣東、山東、四川、云南擁有的相關(guān)企業(yè)最多，占比超33%。
“社會(huì)各方看好‘候鳥(niǎo)經(jīng)濟(jì)’發(fā)展前景，各地持續(xù)完善旅居養(yǎng)老配套設(shè)施，著力打造特色養(yǎng)老服務(wù)品牌，同時(shí)，通過(guò)推進(jìn)生態(tài)旅游圈、健康產(chǎn)業(yè)帶、都市休閑度假區(qū)等載體建設(shè)，加快培育一批‘候鳥(niǎo)式’養(yǎng)老群落與健康養(yǎng)老服務(wù)綜合體，推動(dòng)社會(huì)資本參與的康養(yǎng)項(xiàng)目落地運(yùn)營(yíng)?！壁w海林說(shuō)。
結(jié)構(gòu)性隱憂浮現(xiàn)
產(chǎn)業(yè)火熱的背后，各類風(fēng)險(xiǎn)隱患也在悄然滋生。業(yè)內(nèi)人士指出，當(dāng)前“候鳥(niǎo)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展面臨結(jié)構(gòu)性隱憂，主要表現(xiàn)為政策監(jiān)管遇瓶頸、各地服務(wù)質(zhì)量參差不齊、精神支持缺位等問(wèn)題。
天眼查數(shù)據(jù)顯示，4.4%的候鳥(niǎo)經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)曾出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)異常情況；2%的企業(yè)曾遭法律訴訟，案由包括合同糾紛、侵害信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)糾紛等；近1%的企業(yè)曾遭行政處罰，處罰事由包括發(fā)布虛假?gòu)V告、未按照規(guī)定使用安全防護(hù)裝置和個(gè)人防護(hù)用品、消防設(shè)施不合規(guī)等。
“挑戰(zhàn)主要集中在服務(wù)供給與質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、政策與保障壁壘、家庭與社會(huì)支持風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)層面，這恰好構(gòu)成了一個(gè)‘風(fēng)險(xiǎn)三角’。”趙海林強(qiáng)調(diào)，其中醫(yī)療資源“水土不服”是最核心的痛點(diǎn)，“‘候鳥(niǎo)老人’多為慢性病高發(fā)群體，旅居地基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)承壓巨大，專科醫(yī)療資源更是緊張。這一醫(yī)療服務(wù)‘真空地帶’，正成為‘非法行醫(yī)’‘保健品騙局’的滋生溫床?！?/p>
記者采訪中發(fā)現(xiàn)，銀發(fā)群體的投訴多集中在虛假?gòu)V告、服務(wù)糾紛等方面。部分不良機(jī)構(gòu)利用信息不對(duì)稱，宣傳的餐飲標(biāo)準(zhǔn)、護(hù)理服務(wù)、文娛活動(dòng)等與實(shí)際提供的內(nèi)容大打折扣，直接侵害老年群體的合法權(quán)益。
“隨著企業(yè)加速入局，市場(chǎng)仍存在良莠不齊的問(wèn)題。‘候鳥(niǎo)經(jīng)濟(jì)’發(fā)展面臨市場(chǎng)環(huán)境與監(jiān)管的雙重挑戰(zhàn)?！辟Z云峰指出，由于老人遠(yuǎn)離熟悉的生活環(huán)境和社會(huì)關(guān)系網(wǎng)，信息不對(duì)稱性加劇，市場(chǎng)上部分康養(yǎng)機(jī)構(gòu)資質(zhì)不全、宣傳不實(shí)、收費(fèi)混亂，甚至以“預(yù)付費(fèi)”“養(yǎng)老床位投資”為名進(jìn)行欺詐營(yíng)銷和非法集資。同時(shí)，針對(duì)老年人的保健品、理財(cái)產(chǎn)品騙局在旅居地也時(shí)有發(fā)生。
專家進(jìn)一步指出，精神層面的“失聯(lián)”更是老年人旅居過(guò)程中的隱性困境?！斑h(yuǎn)離原有社交圈的銀發(fā)群體，在陌生環(huán)境中易滋生孤獨(dú)感，而許多康養(yǎng)項(xiàng)目?jī)H提供基礎(chǔ)住宿服務(wù)，缺乏有組織、高質(zhì)量的文娛社交活動(dòng)，難以滿足老人的精神需求?！壁w海林說(shuō)。
筑牢“候鳥(niǎo)經(jīng)濟(jì)”保障網(wǎng)
“候鳥(niǎo)經(jīng)濟(jì)”的蓬勃發(fā)展，映射出當(dāng)代老年人對(duì)美好生活的向往與追求。但要讓“熱度”之外更有“溫度”，還需政府、企業(yè)與社會(huì)各方協(xié)同發(fā)力，筑牢“候鳥(niǎo)經(jīng)濟(jì)”保障網(wǎng)。
“制度層面，應(yīng)充分發(fā)揮政府引領(lǐng)作用，進(jìn)一步建標(biāo)準(zhǔn)、暢通道、強(qiáng)監(jiān)管。具體來(lái)看，應(yīng)加速打破政策壁壘，特別是要全力推進(jìn)全國(guó)醫(yī)保信息系統(tǒng)的無(wú)縫對(duì)接和標(biāo)準(zhǔn)化，擴(kuò)大異地門診、住院及特殊病種直接結(jié)算的覆蓋范圍，簡(jiǎn)化流程，實(shí)現(xiàn)‘?dāng)?shù)據(jù)多跑路，老人少跑腿’。同時(shí)，制定‘候鳥(niǎo)式’養(yǎng)老服務(wù)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)規(guī)范，對(duì)康養(yǎng)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與安全設(shè)施進(jìn)行明確界定。建立跨區(qū)域聯(lián)合監(jiān)管和執(zhí)法機(jī)制，設(shè)立專門投訴舉報(bào)渠道，對(duì)欺詐行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，凈化市場(chǎng)環(huán)境?！辟Z云峰表示。賈云峰同時(shí)指出，康養(yǎng)服務(wù)企業(yè)也應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)自律，摒棄短期逐利行為，致力于打造標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、連鎖化的服務(wù)體系。
記者了解到，為進(jìn)一步在行業(yè)層面建立“標(biāo)準(zhǔn)”與“信用”體系，多地已著手破解難題。例如，遼寧省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)聯(lián)合會(huì)正在牽頭制定《旅居康養(yǎng)基地服務(wù)規(guī)范》的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)服務(wù)內(nèi)容、安全保障、人員資質(zhì)等提出明確要求。
“展望未來(lái)，‘候鳥(niǎo)經(jīng)濟(jì)’要實(shí)現(xiàn)從‘季節(jié)性現(xiàn)象’向‘常態(tài)化產(chǎn)業(yè)’的高質(zhì)量躍升，離不開(kāi)政府、企業(yè)與社會(huì)三方的協(xié)同發(fā)力。要通過(guò)持續(xù)完善頂層設(shè)計(jì)、升級(jí)產(chǎn)品與服務(wù)、凝聚生態(tài)共識(shí)，將‘氣候優(yōu)勢(shì)’轉(zhuǎn)化為持久的‘制度紅利’與‘產(chǎn)業(yè)紅利’?！痹颇鲜》康禺a(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中建玖合昆明事業(yè)部總經(jīng)理周牧說(shuō)。
