近年來，山東省臨沂市在鄉(xiāng)村振興實踐中創(chuàng)新實施“片區(qū)化”發(fā)展模式，打破傳統(tǒng)村莊界限，將地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相近、優(yōu)勢互補的多個村莊整合為一個發(fā)展單元，推動資源由“散”到“聚”，形成“抱團發(fā)展”的規(guī)模效應，走出了一條以片區(qū)振興帶動全域振興的新路徑。
目前，臨沂市已建成功能互補、特色鮮明的振興片區(qū)193個，覆蓋3314個自然村，占全市7151個自然村的近半數(shù)，成為激活鄉(xiāng)村發(fā)展的“動力單元”。
片區(qū)化發(fā)展的背后，是臨沂對鄉(xiāng)村振興路徑的深層考量。以往“抓村太小、資源零散，抓鎮(zhèn)太大、統(tǒng)籌困難”，而以10個村左右為規(guī)模的片區(qū)，既能有效整合土地、資金、產(chǎn)業(yè)和基礎設施等要素，又能實現(xiàn)區(qū)域協(xié)同、降低發(fā)展成本。同時，通過黨建跨村聯(lián)建、組建聯(lián)合黨支部，實現(xiàn)強村帶弱村，有效破解“班子弱、選人難”問題。片區(qū)建設還推動資源集中投放、形成規(guī)模效應，逐步緩解城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題，補齊鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展短板。臨沂各縣區(qū)立足實際，呈現(xiàn)出“百花齊放”的發(fā)展格局。
蒙陰縣將全縣劃分為東西南北中五大片區(qū)，并進一步細分為三產(chǎn)融合型、特色農(nóng)業(yè)主導型等5類共41個功能片區(qū)。西部的桃墟鎮(zhèn)“環(huán)蒙山”片區(qū)依托生態(tài)資源，發(fā)展精品民宿集群，帶動香椿種植和鄉(xiāng)村旅游；南部的垛莊鎮(zhèn)片區(qū)則借助孟良崮紅色資源，創(chuàng)新“國企+合作社+農(nóng)戶”模式，實現(xiàn)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)。
平邑縣推動規(guī)劃、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、資源“四個連片”建設，將全縣劃分為74個片區(qū)。在“峪見蒙山”片區(qū)，通過規(guī)模種植金銀花、山楂、板栗等特色作物，并發(fā)展旅游和民宿產(chǎn)業(yè)，帶動3000多名山區(qū)群眾實現(xiàn)增收。目前，該片區(qū)9個行政村的村集體收入全部突破50萬元，村民戶均增收2萬元。
沂水縣龍家圈街道的“崮下湖畔”片區(qū)整合18個自然村，依托山水資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，環(huán)水庫修建生態(tài)駁岸25公里，保護性開發(fā)“一湖三崮”風景區(qū)，建設景觀節(jié)點42處。2024年該片區(qū)吸引游客超過30萬人，實現(xiàn)營收1200萬元。今年國慶中秋假期，民宿入住游客數(shù)同比增長45%。
莒南縣在片區(qū)化建設中突出“分層布局、錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補”?？h級層面規(guī)劃西部糧油安全、中部特色產(chǎn)業(yè)、北部鄉(xiāng)村旅游、東部傳統(tǒng)種植四大片區(qū)；鎮(zhèn)街層面則進一步細分為66個小片區(qū)，實現(xiàn)“一片區(qū)一特色”。坊前鎮(zhèn)“百坊十八巷”銜接推進片區(qū)聚焦盤活農(nóng)村閑置資產(chǎn)，以“共富工坊”為載體，將老配電室、供銷社、知青館等分別改造為石雕、玩具、校服工坊，并配套技能培訓，推動“閑置地”變“增收地”。該鎮(zhèn)計劃3年內(nèi)建設100家工坊，每村打造2條特色巷，串聯(lián)9個村、1.7萬村民及36個項目。目前已帶動330人實現(xiàn)家門口就業(yè)，年增收達1320萬元。
片區(qū)化發(fā)展不僅激活了產(chǎn)業(yè)，也全面提升了鄉(xiāng)村人居環(huán)境。蒙陰縣華潤希望小鎮(zhèn)片區(qū)覆蓋10個村，同步推進道路新建改建12公里，安裝路燈1000余盞，建設體育公園、停車場和鄰里之家等公共設施，鄉(xiāng)村面貌煥然一新。
“縣區(qū)各打各的特色牌、各唱各的拿手戲，片區(qū)建設和產(chǎn)業(yè)項目呈現(xiàn)出百花齊放、百舸爭流的良好局面?！迸R沂市委書記張寶亮表示。片區(qū)化發(fā)展為臨沂鄉(xiāng)村振興注入了強勁動能，也成為齊魯樣板中一道亮麗的風景。
