國務院辦公廳近日發(fā)布《關于促進信息消費擴大內需的若干意見》，提出積極發(fā)展農村電子商務，促進農村的生產資料和農產品流通體系發(fā)展。
記者走訪福建部分山區(qū)了解到，隨著網絡快速發(fā)展，電子商務在部分農村快速崛起，讓農產品走出山門，促進農民增收的同時，也改變著他們的生產?生活方式，成為農民致富新門路，但仍存在低效引導?同質化競爭?人才奇缺?鄉(xiāng)村郵遞設施薄弱等困難，亟需相關政府部門出臺優(yōu)惠措施加以扶持監(jiān)管，引導其健康發(fā)展。
農村電商快速崛起 成農民致富“金鑰匙”
如今電子商務潮流正由城市向鄉(xiāng)村蔓延，根據阿里研究中心發(fā)布的數(shù)據，截至2013年12月，國內已發(fā)現(xiàn)20個大型“淘寶村”，其中福建省占據2席——龍巖培斜村和安溪灶美村。
以藤條工藝聞名的安溪尚卿鄉(xiāng)灶美村，離安溪縣城逾50公里，地理位置毫無優(yōu)勢，但借助網絡的力量，村民們把藤鐵工藝的“老產業(yè)”，搬到了電子商務的“新市場”，生意一時風生水起。
“網購顧客主要是年輕的上班族，晚上下班后才有空上網”村民李江濱告訴記者，晚上8點到凌晨2點，是網店店主最忙的時候，交易量至少占總量的70%。
在短短兩三年時間里，灶美村這個只有308戶1650人的小村莊，開出了上千家網店，年銷售額超過50萬元的就有20多家。去年，尚卿鄉(xiāng)藤鐵工藝品的網上成交額超過3億元，其中灶美村就貢獻了1.8億元。
“村里原來還有一些特困戶，現(xiàn)在少了�！痹蠲来妩h支部書記廖桂金說，為了給村民們提供更好的發(fā)展環(huán)境，廖桂金說：“下一步尚卿鄉(xiāng)和灶美村籌備建設藤鐵工藝大廈和藤鐵工藝一條街，從提升設計研發(fā)水平?規(guī)范電子商務發(fā)展等方面入手，推動產業(yè)發(fā)展”。
而地處閩西革命老區(qū)的龍巖小池鎮(zhèn)培斜村也是一個大型“淘寶村”。華永良是村子里“第一個吃螃蟹”的人，在網上開公司銷售竹涼席。經過前期的困難探索，華永良總結出了一些網店經營的門道，“4月到9月是竹涼席銷售旺季，但我們一般正月就開始宣傳造勢，比如用‘直通車’搜索競價模式進行精準推廣，或在‘淘八百’?‘秒殺’等促銷頻道上開展優(yōu)惠活動，也開始上線天貓品牌旗艦店�！�
華永良等人的淘寶生意越做越紅火，也帶動了村里竹制品的銷量，2012年培斜村建起了“淘寶街”，經營范圍也從竹涼席和茶葉產品拓展到了汽車用品?生活用品和服裝等，共195戶人家的村子，有60多家網店，僅去年上半年，全村在淘寶網?天貓上的銷售額就達到了3000萬元。
而福建南安蘭田村的“世紀之村”項目也是農村電商的典型模式。最初只是一個鄉(xiāng)村小網站，現(xiàn)在已經探索建立起“網絡+實體超市+鄉(xiāng)村商品信息點”的農村電子商貿模式，被稱為“農村版的阿里巴巴”。
低效引導?同質化競爭?人才奇缺成農村“電商”發(fā)展桎梏
農村電商在快速發(fā)展過程中也存在著一些不足和問題，且漸現(xiàn)畸形發(fā)展。主要表現(xiàn)在：
第一，小農意識和低效引導，企業(yè)生存環(huán)境惡劣。
由于巨大利益誘惑，越來越多村民投身電子商務，但原有的小農思想和迫切的生存需求，使他們在發(fā)展時更注重眼前利益，進而加劇了惡性競爭，價格戰(zhàn)持續(xù)不停，生存利潤日漸減少。
安溪縣電子商務協(xié)會秘書長林藝鵬說，比如滕鐵工藝的附加值很低，包括人工?鐵器?噴漆等，如果沒有專利保護，很難賣上價格，加上都是散戶，相互競爭壓價，更賺不了錢。
第二，同質化競爭嚴重，企業(yè)難做強做大。
林藝鵬說，比如安溪茶葉電商隊伍不斷壯大，但他們在發(fā)展企業(yè)?開拓市場時，普遍遭遇同質化競爭，企業(yè)難做強做大問題。這既有市場大環(huán)境的原因，也有電商企業(yè)自身定位和規(guī)劃缺乏的因素。
目前，安溪縣大部分農村電商較分散，僅有兩個相對集聚區(qū)，一是以特產城為核心的小型聚集區(qū)，二是以中國茶都為核心的小型聚集區(qū)，資源分享和整合難度較大，難成規(guī)模。
第三，農村電商人才緊缺。
隨著電子商務的迅猛發(fā)展，農村電商人才緊缺的瓶頸日漸凸顯，農民普遍缺乏電商知識，而專業(yè)人才不愿意到農村發(fā)展。
灶美村村民李聯(lián)順說，他是最早開始經營網店，但本身學歷有限，網店發(fā)展到一定程度遇到困難，加上經濟下行壓力，產品滯銷厲害，用工成本攀高，無法持續(xù)，現(xiàn)在已經放棄了做大做強的想法，轉而出來打工。
“灶美村電商從業(yè)人員大多數(shù)是90后，普遍是初中和高中畢業(yè)，一部分甚至是小學畢業(yè)，在推廣和售后方面，缺乏經驗和創(chuàng)意。”林藝鵬說，滕鐵工藝不能只賣產品，要和文化創(chuàng)意產業(yè)結合，形成較高附加值。
亟需適當監(jiān)管和政策扶持
部分基層干部群眾表示，農村電商健康發(fā)展亟需政府在資金扶持?財稅優(yōu)惠?辦公場所支持?第三方平臺建設?創(chuàng)新金融服務模式等方面加以幫扶，也需要積極監(jiān)管。
在資金扶持和財稅優(yōu)惠方面需出臺優(yōu)惠措施。比如安溪縣設立了電子商務發(fā)展專項資金，從2014年起，連續(xù)三年拿出共900萬元，重點支持電商示范工程建設?配套服務業(yè)建設?人才引進與培養(yǎng)?投融資支持等。
亟需完善第三方電子商務交易平臺建設。廖桂金說，村民都是散戶經營，缺乏專業(yè)知識，很難跟上電商專業(yè)化步伐，需要一個服務平臺幫助村民完成產品推銷?信息獲取?售后服務等步驟，才能形成集聚效應。比如安溪縣的政策就很好，對于在該縣投資建設的獨立電子商務交易平臺，年納稅額超過100萬元的，按每100萬元(取整數(shù))給予10萬元的獎勵。
應加大電子商務專業(yè)人才培育力度。林藝鵬說，目前電商從業(yè)者很多都是農民，自學成才，沒有系統(tǒng)培訓，比如產品設計創(chuàng)新性不足?網店的裝飾粗糙?圖片處理不清晰?網店營銷手段落后等，他們計劃以協(xié)會為主體，引入專業(yè)課程，對村民進行詳細培訓，引導其做大規(guī)模。
需創(chuàng)新金融服務模式，讓村民有渠道取得“首桶金”。華永良說，農民發(fā)展電商普遍面臨資金問題，缺乏抵押物，沒有融資渠道。相關金融部門應針對農村電商發(fā)展特點，創(chuàng)新產品模式，擴大貸款抵押品范圍，讓農民得到金融實惠。
適時合理的監(jiān)管也是必須的。林藝鵬說，目前農村電商發(fā)展處于起步階段，容易魚龍混雜，一些人銷售假冒偽劣商品也要嚴肅查處，凈化農村電商市場。
福州大學黃章樹教授建議，政府應該加大對農村網絡的資金和技術支持，并加大對鄉(xiāng)村道路設施的投資力度，通過制定政策支持金融企業(yè)向農業(yè)電子商務企業(yè)和個人發(fā)放貸款。(完)
